一、制定背景

       在標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范方面：國(guó)家和省市未出臺(tái)同時(shí)包含“自動(dòng)體外除顫器(以下簡(jiǎn)稱“AED”)建設(shè)”和“AED 管理”的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，但 2021 年 12 月 01 日中國(guó)醫(yī)學(xué)救援協(xié)會(huì)發(fā)布了T/CADERM 2020—2021《公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器設(shè)置要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，其明確了 AED 的設(shè)置要求、標(biāo)識(shí)要求、運(yùn)行維護(hù)要求。在相關(guān)法律、法規(guī)方面：2021 年 12 月 13 日國(guó)家出臺(tái)了《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器配置指南（試行）的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)函〔2021〕602 號(hào)），提供了公共場(chǎng)所 AED 配置的規(guī)劃配置要求和安裝要求，指出“地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)組織有關(guān)專家為本地配置 AED 提供技術(shù)支持”的指導(dǎo)意見，為各地方行政主管部門制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供了依據(jù)。

       美國(guó)心臟協(xié)會(huì)于 1995 年通過立法推出實(shí)施公眾普及除顫(PAD)項(xiàng)目，即在緊急醫(yī)療服務(wù)人員到達(dá)之前，由第一目擊者對(duì)院外心臟驟停患者使用 AED 進(jìn)行除顫，以提高院外心臟驟停患者存活率。中國(guó) AED 配置工程于 2004 年啟動(dòng)，較歐美國(guó)家晚 5 年～10 年。

二、目的和意義

       院外心臟驟停發(fā)生率的升高已成為我市重大公共衛(wèi)生問題，在公眾場(chǎng)所配置 AED 是為患者爭(zhēng)取搶救時(shí)間、提高救治成功率的有效方式。通過在院外心臟驟停發(fā)生概率高、人員密集的公共場(chǎng)所配置 AED，并對(duì)公眾進(jìn)行急救培訓(xùn)，當(dāng)發(fā)生院外心臟驟停患者時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)第一目擊者（公眾）在急救人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前使用 AED 對(duì)患者進(jìn)行除顫，從而提高院外心臟驟停患者的院前復(fù)蘇率和院內(nèi)搶救成功率。因此，在公共場(chǎng)所合理地配置 AED 對(duì)搶救院外心臟驟停患者十分必要。近年來，深圳市衛(wèi)生健康委員會(huì)積極貫徹落實(shí)黨中央實(shí)施“健康中國(guó)戰(zhàn)略”，2017 年開始啟動(dòng)了“公共場(chǎng)所配置 AED項(xiàng)目”，“深圳市公共場(chǎng)所配置 AED 項(xiàng)目”列入 2019 年深圳市人民政府十大類四十項(xiàng)民生實(shí)事。由政府財(cái)政出資購(gòu)置AED，市衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭動(dòng)員各區(qū)、部門、單位、社會(huì)團(tuán)體參與到 AED 配置工作中來，至今已將 10500 臺(tái) AED 配置安裝在地鐵站、機(jī)場(chǎng)、高鐵站、火車站、口岸、體育場(chǎng)館、養(yǎng)老院、旅游景點(diǎn)、高校、街道、社區(qū)、警務(wù)廳、辦事大廳等人員密集公共場(chǎng)所。截至 2022 年 12 月 31 日，配置在公共場(chǎng)所 AED 共參與現(xiàn)場(chǎng)搶救 212 人次，已成功救治 56 人。公共場(chǎng)所 AED 建設(shè)與管理是急救工作的重要組成部分，

其對(duì)象、內(nèi)容均具有普遍性，實(shí)施主體具有廣泛的社會(huì)性。

       通過制定《公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器建設(shè)與管理規(guī)范》，提煉建設(shè)和管理過程的關(guān)鍵技術(shù)成果，總結(jié)出一套行之有效且可復(fù)制、可推廣的建設(shè)和管理機(jī)制，提升深圳市行政轄區(qū)內(nèi)院外心臟驟停患者的救治成功率，保障人民群眾生命安全。

三、主要內(nèi)容

       《公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器建設(shè)與管理規(guī)范》包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總則、公共場(chǎng)所分類、建設(shè)要求、管理要求和附錄 8 個(gè)部分。以下對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的主要條款進(jìn)行簡(jiǎn)要說明。

（一）范圍

       本文件規(guī)定了公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器配置的總則、公共場(chǎng)所分類、建設(shè)要求和管理要求。本文件適用于指導(dǎo)深圳市轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器規(guī)劃、建設(shè)和管理。

（二）規(guī)范性引用文件

       本章節(jié)主要包括了標(biāo)準(zhǔn)文本中規(guī)范性引用的文件。

（三）術(shù)語(yǔ)和定義

       本章節(jié)主要包括了公共場(chǎng)所、自動(dòng)體外除顫器的術(shù)語(yǔ)和定義。

（四）總則本章節(jié)給出了公共場(chǎng)所 AED 配置和管理的總體要求。

（五）公共場(chǎng)所分類

       本章節(jié)根據(jù)公共場(chǎng)所承擔(dān)的城市功能，結(jié)合公共場(chǎng)所面積、人流量、院外心臟驟停發(fā)生率等因素，將公共場(chǎng)所分為：一類公共場(chǎng)所、二類公共場(chǎng)所、三類公共場(chǎng)所。

（六）建設(shè)要求

       本章節(jié)給出了公共場(chǎng)所 AED 建設(shè)的選址要求、配置密度要求、安置要求、AED 設(shè)備及其輔助設(shè)施要求、標(biāo)識(shí)要求。

（七）管理要求

       本章節(jié)給出了公共場(chǎng)所 AED 的管理要求。

（八）附錄

       附錄 A 給出了各類公共場(chǎng)所 AED 配置推介安裝點(diǎn)。附錄B 給出了 AED 設(shè)置點(diǎn)標(biāo)識(shí)主體的參考圖文樣式。附錄 C 給出了 AED 機(jī)柜（箱）標(biāo)識(shí)主體的參考圖文樣式。

四、附則

       本文件由深圳市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出并歸口，其起草單位有深圳市急救中心、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院